Изисква ли ЗОП ISO сертификат за участие?
Не автоматично. ЗОП позволява на възложителя да определи критерии за подбор, свързани с техническите и професионалните способности на участниците (чл. 59, ал. 1, т. 3). Сред тях е участникът да прилага система за управление на качеството или системи и стандарти за опазване на околната среда (чл. 63, ал. 1, т. 10 и 11).
Критериите и документите, с които се доказват, се посочват предварително - в обявлението за поръчката. Те трябва да са съобразени с предмета, стойността, обема и сложността на поръчката, а с тях се определят минималните изисквания за допустимост (чл. 59, ал. 2 и 5). Ако в обявлението има изискване за система за управление, доказателството е сертификат.
| Изискване | Основание | Какво се представя |
|---|---|---|
| Система за управление на качеството, включително за достъп на хора с увреждания | чл. 63, ал. 1, т. 10 и чл. 64, ал. 3 | Сертификат по съответната серия европейски стандарти - на практика ISO 9001 |
| Системи или стандарти за опазване на околната среда | чл. 63, ал. 1, т. 11 и чл. 64, ал. 4 | EMAS или сертификат по европейски или международен стандарт - например ISO 14001 |
Сертификат от кой орган приема възложителят?
Според чл. 64, ал. 5 сертификатите трябва да са издадени от независими лица, акредитирани по съответната серия европейски стандарти от ИА „Българска служба за акредитация“ или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация (EA MLA), за съответната област.
Следващата алинея добавя, че възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки. Решаваща е акредитацията на органа, а не държавата, в която е установен.
Отговаря на чл. 64, ал. 5
- Органът е акредитиран от ИА „Българска служба за акредитация“.
- Органът е акредитиран от друг национален орган, страна по EA MLA за сертификация на системи за управление.
- Стандартът е в обхвата на акредитацията на органа.
Не отговаря
- Органът няма акредитация.
- „Акредитацията“ е от организация, която не е национален орган по акредитация.
- Стандартът е извън обхвата на акредитацията.
Дали един орган е акредитиран, се проверява за няколко минути - стъпките са в статията Как да проверите дали ISO сертификат е валиден.
Приема ли се сертификат, издаден чрез ESCERT?
Да. Сертификатите, които получавате чрез Евро Стандарт Сертификация, се издават от CERTIND S.A. - орган по сертификация, акредитиран от RENAR по ISO/IEC 17021-1 (сертификат № SM 041). RENAR е националният орган по акредитация на Румъния и е подписал EA MLA за сертификация на системи за управление. Затова сертификатите по стандартите в обхвата на акредитацията - сред тях ISO 9001 и ISO 14001 - отговарят на условието на чл. 64, ал. 5.
- Акредитиран органCERTIND S.A. е акредитиран от RENAR по ISO/IEC 17021-1 - сертификат № SM 041.
- Признание в ЕСRENAR е подписал EA MLA за сертификация на системи за управление.
- Проверим сертификатСтатусът се проверява при CERTIND S.A. и в световната база IAF CertSearch.
- Одит на българскиОдитите се провеждат на български език в цялата страна.
Пълният обхват на акредитацията по стандарти е на страницата Акредитация.
Кога се представя сертификатът в процедурата?
- 1Прочетете обявлението
В него възложителят посочва критериите за подбор и документите, с които се доказват - например кой стандарт и за каква дейност.
- 2Декларирайте в ЕЕДОП
При подаване на офертата съответствието с критериите за подбор се декларира в единния европейски документ за обществени поръчки (чл. 67, ал. 1), който се подава в електронен вид.
- 3Представете сертификата при поискване
Възложителят може по всяко време след отварянето на офертите да поиска документите, които доказват декларираното в ЕЕДОП (чл. 67, ал. 5).
Съответствието се декларира още при подаването, затова сертификатът трябва да е налице към този момент. Планирайте сертификацията преди поръчките, за които се готвите.
Какво да проверите в сертификата, преди да подадете оферта?
- Обхват, който не покрива предмета
Критериите за подбор са свързани с предмета на поръчката. Ако сертификатът е за търговия, а поръчката е за строителство, той не доказва това, което се търси.
- Пропуснат надзорен одит
Сертификатът е валиден три години само при успешни надзорни одити. Без тях той може да бъде спрян преди датата на изтичане.
- Данни, които не съвпадат
Наименованието и адресът на сертификата трябва да съвпадат с търговския регистър.
Проверете и версията на стандарта. Сертификат по ISO 9001:2015 е валиден най-късно до 30 септември 2029 г. - края на прехода към ISO 9001:2026.
Какво става, ако нямате сертификат навреме?
Законът допуска изключение: възложителят приема и други доказателства за еквивалентни мерки, когато участникът не е имал достъп до сертификат или не е могъл да го получи в срок по независещи от него причини. Участникът обаче трябва да докаже, че мерките са еквивалентни на изискваните (чл. 64, ал. 7 и 8). Това е изключение, а не заместител на сертификата.
Зависи главно от готовността на системата за управление и от времето за отстраняване на евентуалните несъответствия.
Опишете дейността си и получавате оферта в работно време - с обхвата, срока на одита и цената.
Органът, който ви сертифицира, не може да внедрява системата - това е изискване за безпристрастност по ISO/IEC 17021-1. Внедряването се прави от вас или от независим консултант, а процесът на сертификация започва, когато системата работи.
Въпроси за ISO сертификатите в обществените поръчки
Задължителен ли е ISO 9001 за участие в обществена поръчка?
Не по закон. Сертификатът е нужен, когато възложителят е поставил изискване за система за управление на качеството като критерий за подбор (чл. 63, ал. 1, т. 10 от ЗОП). Критериите и документите се посочват в обявлението за поръчката.
Приема ли възложителят сертификат от чуждестранен сертифициращ орган?
Да, ако органът е акредитиран за съответната област от национален орган по акредитация, който е страна по EA MLA (чл. 64, ал. 5 от ЗОП). Законът изрично задължава възложителя да приема еквивалентни сертификати от органи, установени в други държави членки (чл. 64, ал. 6).
Приемат ли се сертификатите, издадени чрез ESCERT?
Да. Те се издават от CERTIND S.A., акредитиран от RENAR по ISO/IEC 17021-1 (№ SM 041). RENAR е подписал EA MLA за сертификация на системи за управление, затова сертификатите по стандартите в обхвата на акредитацията отговарят на условието на чл. 64, ал. 5 от ЗОП.
Кога се представя сертификатът в обществената поръчка?
При подаването съответствието с критериите за подбор се декларира в ЕЕДОП (чл. 67, ал. 1 от ЗОП). Възложителят може да поиска самия сертификат по всяко време след отварянето на офертите (чл. 67, ал. 5).
Какво да направя, ако не мога да се сертифицирам преди крайния срок?
Законът допуска други доказателства за еквивалентни мерки само ако не сте имали достъп до сертификат или не сте могли да го получите в срок по независещи от вас причини - и трябва да докажете еквивалентността (чл. 64, ал. 7 и 8). Затова сертификацията се планира преди поръчките.