Защо подаването на сигнали е важно?
Подаването на сигнали за нередности е жизненоважен механизъм за прозрачност и отчетност във всички сектори и през последните години придобива все по-голяма известност в Европа.
Става дума за разкриване на информация от физическо лице за неправомерни действия, корупция или неетично поведение в организацията. Тази практика се очертава като мощен инструмент срещу корпоративните измами, неправомерното поведение в държавното управление и злоупотребата с власт.
Много нарушения, включително подкупване, стават известни именно от хора вътре в организацията. Ако те се страхуват от последствия, информацията остава скрита. Затова защитата на подаващите сигнали е ключова за всяка антикорупционна система.
Какво урежда Директива (ЕС) 2019/1937?
Директива (ЕС) 2019/1937, известна като Whistleblower Directive, защитава лицата, които подават сигнали за нарушения на правото на Съюза, от отмъщение и преследване и задължава държавите членки да въведат съответни национални правни рамки.
Общата рамка за защита на лицата, които подават сигнали за нарушения на правото на Съюза.
Закон за защита на лицата, подаващи сигнали или публично оповестяващи информация за нарушения — в сила от 04.05.2023 г.
Конкретните задължения — кои организации трябва да създадат канали, какви са сроковете за отговор и как се води регистърът на сигналите — се определят от закона. Проверете актуалния му текст или се консултирайте с юрист.
Какви канали и защита предвижда законодателството?
Законодателството предвижда канали, по които сигналът може да бъде подаден, и мерки, които пазят подаващия сигнала.
- Вътрешен каналКанал в самата организация, по който служителите и други лица подават сигнали и получават обратна информация.
- Външен каналСигнал до компетентен държавен орган — в България централен орган е Комисията за защита на личните данни.
- ПоверителностСамоличността на подаващия сигнала и съдържанието на сигнала се пазят.
- Забрана за отмъщениеПодаващият сигнала е защитен от уволнение, понижаване, тормоз и други неблагоприятни мерки.
Как ISO 37001 помага да изпълните изискванията?
ISO 37001 помага, защото изисква същите основни елементи — канал за сигнали, поверителност, защита от отмъщение и разследване — като част от система за управление за борба с подкупването.
| Законът за подаващите сигнали | ISO 37001 |
|---|---|
| Канал за подаване на сигнали | Процедури за подаване на сигнали за опит, съмнение или действително подкупване |
| Поверителност на подаващия сигнала | Поверително третиране на сигналите и възможност за анонимност |
| Защита от отмъщение | Забрана за отмъщение срещу добросъвестно подалите сигнал |
| Проверка на сигнала и последващи действия | Оценка, разследване и коригиращи действия |
| Информиране на служителите | Обучение и осведоменост на персонала |
Внедряването и сертифицирането на ISO 37001 е ефективен механизъм за прилагане на изискванията на закона. ISO 37001 обаче не замества закона — проверете дали процедурите ви покриват и всички негови конкретни изисквания.
Повече за мерките на стандарта ще прочетете в статията ISO 37001 — антикорупционен стандарт, а за новата му версия — в ISO 37001:2025 — нова версия и преход.
Каква е ролята на ISO 37002?
ISO 37002:2021 дава насоки за изграждане, прилагане и подобряване на система за управление на сигнали за нарушения. Той не се ограничава до подкупването и може да се използва за всякакви нарушения.
ISO 37001
- Система за управление за борба с подкупването
- Съдържа изисквания
- Подлежи на сертификация
ISO 37002:2021
- Система за управление на сигнали за нарушения
- Съдържа насоки
- Помага да изградите по-добър канал за сигнали
Двата стандарта се допълват: ISO 37002 помага да изградите добре работещ канал за сигнали, а сертификатът по ISO 37001 доказва пред партньори и институции, че системата ви за борба с подкупването работи. Сертификатите по ISO 37001 се издават от CERTIND S.A., акредитиран от RENAR (сертификат SM 041).
Въпроси за сигналите и ISO 37001
Какво е Whistleblower Directive?
Това е Директива (ЕС) 2019/1937 относно защитата на лицата, които подават сигнали за нарушения на правото на Съюза. В България е въведена със ЗЗЛПСПОИН.
Замества ли ISO 37001 изискванията на закона?
Не. ISO 37001 е удобна рамка за прилагане на изискванията, но организацията трябва да спазва и всички конкретни изисквания на закона.
Може ли да се сертифицирам по ISO 37002?
ISO 37002:2021 съдържа насоки, а не изисквания. За сертификация на система за борба с подкупването се използва ISO 37001.
Как ISO 37001 защитава подаващите сигнали?
Стандартът изисква поверително третиране на сигналите, забрана за отмъщение срещу добросъвестно подалите сигнал и разследване на сигналите.